تقول وزارة الأمن الداخلي إن عملية الترحيب بالحلفاء كانت جهدًا منسقًا للحكومة الأمريكية لدعم المواطنين الأفغان بعد سقوط كابول في عام 2021، حيث جمعت بين وكالات فيدرالية متعددة لمعالجة وفحص وإيواء وإعادة توطين عشرات الآلاف من الأشخاص الضعفاء.
وجه الرئيس جو بايدن وزارة الأمن الداخلي في 29 أغسطس 2021 لقيادة العملية وتنسيق المساعدة عبر الحكومة الفيدرالية.
أنشأت وزارة الأمن الوطني مجموعة تنسيق موحدة لإدارة الجهود والتأكد من أن جميع الوكالات – بما في ذلك وزارتي الدفاع والخارجية – تعمل معًا.
ووفقاً لوزارة الأمن الداخلي، خضع جميع المواطنين الأفغان الذين تم النظر في إعادة توطينهم لعملية أمنية صارمة ومتعددة الطبقات قبل ركوب الرحلات الجوية إلى الولايات المتحدة.
وتم نشر حوالي 400 موظف أمريكي في مراكز المعالجة في دول من بينها ألمانيا وقطر وإيطاليا والكويت وإسبانيا والبحرين والإمارات العربية المتحدة.
وشملت عمليات الفحص وكالات الاستخبارات وإنفاذ القانون ومكافحة الإرهاب مثل مكتب التحقيقات الفيدرالي والمركز الوطني لمكافحة الإرهاب.
وتم فحص البيانات البيومترية وبصمات الأصابع والصور الفوتوغرافية ومعلومات السيرة الذاتية للتأكد من أن الأفراد لا يشكلون مخاوف تتعلق بالأمن القومي أو السلامة العامة.
ولم يُسمح لأي شخص لم يجتاز تلك الشيكات بالسفر.
كما تم إجراء عمليات تفتيش إضافية عندما وصل الأشخاص الذين تم إجلاؤهم إلى المطارات الأمريكية.
وتقول وزارة الأمن الوطني إن معظم الأفغان دخلوا البلاد بموجب الإفراج المشروط لأسباب إنسانية، مما سمح لهم بالبقاء في الولايات المتحدة لمدة عامين أثناء تلقي الفحوصات الطبية واللقاحات وغيرها من الفحوصات الصحية المطلوبة.
كان مطلوبًا من المفرج عنهم بشروط تلبية شروط معينة مثل إكمال لقاحات MMR والحماق وشلل الأطفال وCOVID-19.
قد يؤثر عدم استيفاء هذه الشروط على تصريح العمل أو يؤدي إلى إنهاء الإفراج المشروط.
أصبح العديد من المفرج عنهم بشروط مؤهلين للتقدم بطلب للحصول على مزايا الهجرة من خلال خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية.
وتقول وزارة الأمن الداخلي إن أكثر من 40% من الأفغان الذين وصلوا كانوا مؤهلين للحصول على تأشيرات هجرة خاصة (SIV).
وكان هؤلاء الأفراد قد عملوا بشكل مباشر مع الحكومة الأمريكية أو قوات التحالف في أفغانستان، وغالباً في أدوار تنطوي على مخاطر كبيرة.
أولئك الذين حصلوا بالفعل على تأشيرة الهجرة الخاصة المعتمدة دخلوا كمقيمين دائمين قانونيين.
أما الآخرون الذين بدأوا – ولكن لم يكملوا – فقد تم إطلاق سراحهم بشكل مشروط في البلاد وسُمح لهم بمواصلة طلبات تأشيرة الهجرة الخاصة الخاصة بهم.
كما قامت الولايات المتحدة بإجلاء الصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان والعاملين في المجال الإنساني وأفراد عائلات المواطنين الأمريكيين والمقيمين الدائمين الشرعيين.
طلبت الحكومة إجراء اختبار كوفيد-19 لجميع الوافدين، بما في ذلك المواطنين الأمريكيين والمواطنين الأفغان.
وتم توفير التطعيمات والرعاية الطبية مجانًا.
يُطلب من الأفغان المفرج عنهم بشروط الحصول على التطعيمات المناسبة لعمرهم والخضوع لفحص السل.
تقول وزارة الأمن الداخلي إن وسائل الحماية الصحية هذه تستند إلى إرشادات مراكز السيطرة على الأمراض.
بعد وصولهم إلى المطارات الأمريكية، تم نقل الأفغان الذين يحتاجون إلى معالجة أو دعم إضافي إلى ثماني منشآت عسكرية توفر سكنًا مؤقتًا:
-
قاعدة مشاة البحرية كوانتيكو (VA)
-
قاعدة هولومان الجوية (NM)
-
قاعدة ماكغواير-ديكس-ليكهيرست المشتركة (نيوجيرسي)
أثناء وجودهم في هذه القواعد، تلقى الأشخاص الذين تم إجلاؤهم الرعاية الطبية وخدمات الصحة العقلية والمساعدة في التقدم للحصول على تصريح العمل.
قامت وزارة الأمن الوطني ووزارة الدفاع ووزارة الخارجية بتنسيق التوظيف والموارد عبر المواقع.
وقادت وزارة الخارجية مرحلة إعادة التوطين، وعملت مع أكثر من 200 شركة محلية تابعة لها في جميع أنحاء البلاد.
ومن خلال برنامج التنسيب والمساعدة الأفغاني (APA)، تم وضع الأسر في مجتمعات محلية على أساس توفر السكن، والعلاقات الأسرية، وقدرة المنظمات المحلية.
وفقًا لتحقيق أجرته وزارة الخارجية في عام 2023، فإن الجمعية البرلمانية الآسيوية “تضمنت بعضًا من أهم التحديات التي واجهتها على الإطلاق”.
وقال التقرير إن العديد من الوكالات المعنية لم يكن لديها العدد الكافي من الموظفين واضطرت إلى التوظيف بسرعة لتنفيذ البرنامج.
بالإضافة إلى ذلك، أدت سرعة وتيرة الوصول، ونقص المساكن المتاحة، وصعوبة الحصول على الوثائق اللازمة للأشخاص المعنيين، إلى ظهور تحديات عديدة.
اعتبارًا من أغسطس 2022، تمت إعادة توطين 72000 أفغاني في إطار برنامج APA.
تلقى الأشخاص الذين تم إجلاؤهم إحاطات تشرح القوانين الأمريكية وحقوقهم وكيف يمكن أن تؤثر الانتهاكات القانونية على الإفراج المشروط أو وضعهم كمهاجرين.
بالنسبة للأفغان الذين هم خارج خط الإخلاء ولكنهم ما زالوا يبحثون عن الحماية، واصلت وزارة الخارجية معالجة الحالات من خلال البرنامج الأمريكي لقبول اللاجئين.
أصبح الأفغان المفرج عنهم لأسباب إنسانية مؤهلين للحصول على بعض المزايا الفيدرالية، بما في ذلك:
-
المساعدات النقدية والطبية
-
الإعداد للعمل والتوظيف
-
التدريب على اللغة الإنجليزية
-
برامج التأمين الصحي مثل Medicaid (حسب الأهلية)
-
المساعدة الغذائية من خلال SNAP (حسب الأهلية)
شجع مكتب إعادة توطين اللاجئين (ORR) المفرج عنهم بشروط على التقديم بسرعة، حيث كانت بعض المزايا محدودة المدة – بما في ذلك ثمانية أشهر من الدعم المالي والطبي الممول من مكتب إعادة توطين اللاجئين.
دخلت وزارة الأمن الوطني ووزارة الخارجية في شراكة مع Welcome.US وCommunity Sponsorship Hub للسماح للأفراد والمجموعات المجتمعية والمنظمات غير الربحية بدعم الوافدين الأفغان بشكل مباشر.
سمح برنامج دائرة الرعاة بفحص المتطوعين وتدريبهم لتقديم الدعم الأولي لإعادة التوطين.
منذ عام 2021، واصلت وزارة الأمن الداخلي ومكتب خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة إصدار تحديثات حول تمديد الإفراج المشروط، وتوجيهات المعالجة، وإعادة تعيين نظام الحماية المؤقتة، وتغييرات تفويض العمل والسياسات الأخرى التي تؤثر على الأفغان الذين دخلوا من خلال عملية ترحيب الحلفاء.
