إن إحدى الرسائل التي ساعدت في دفع التجمع الوطني اليميني المتطرف إلى حافة السلطة في الانتخابات البرلمانية الفرنسية يوم الأحد – وهو تحول لم يكن من الممكن تصوره من قبل – هي عبارة شائعة في السياسة الأمريكية: إنه الاقتصاد، يا غبي.
وقد حقق كل من التجمع الوطني وائتلاف من الأحزاب اليسارية يسمى الجبهة الشعبية الجديدة مكاسب كبيرة جزئيا من خلال الاستفادة من الغضب بسبب أزمة تكاليف المعيشة والشعور بأن الرئيس إيمانويل ماكرون أصبح غير قادر على فهم نضالاتهم. ويجري التصويت في جولتين، وسينتقل المرشحون الذين وصلوا إلى عتبات معينة إلى الجولة التالية يوم الأحد.
لقد تركت سلسلة من التضخم المرتفع على مدى عامين الأسر الفرنسية ذات الدخل المنخفض والمتوسط تكافح من أجل دفع ثمن الأساسيات مثل الطاقة والغاز والغذاء، في حين فشلت الأجور، في بعض الحالات، في مواكبة هذا التضخم. وتُظهِر استطلاعات الرأي أن المخاوف بشأن “القوة الشرائية” كانت من أبرز اهتمامات الناخبين، إلى جانب الهجرة والأمن. وقد خرج العمال ذوي الياقات الزرقاء بأعداد كبيرة للتصويت لصالح التجمع الوطني، الذي يعد بمساعدة الأسر والحد من الهجرة. وجاءت الجبهة الشعبية الجديدة في المرتبة الثانية بوعود برفع الأجور وخفض سن التقاعد.
ولكن من غير الواضح كيف سيتمكن كل حزب من سداد تعهداته. ويقول خبراء الاقتصاد إن العديد من مقترحات التمويل غير جديرة بالثقة، وهو ما يزيد من المخاطر التي تواجهها فرنسا المثقلة بالديون. ولكن من الصعب التنبؤ بالنتائج النهائية: فإذا انتهت فرنسا إلى برلمان معلق في تصويت الأحد المقبل، فإن الجمود التشريعي قد يثير مخاوف المستثمرين أيضاً.
ما هي خطط التجمع الوطني الاقتصادية؟
وكجزء من سياسة اقتصادية تقوم على مبدأ “فرنسا أولاً”، فإن التجمع الوطني سوف يخصص الأولوية لبعض الوظائف والمزايا الاجتماعية للمواطنين الفرنسيين. وفي انحناءة للطبقة العاملة، سوف يصبح بوسع الأشخاص الذين بدأوا العمل قبل سن العشرين التقاعد في سن الستين بدلاً من سن التقاعد الرسمي في البلاد وهو 64 عاماً. وسوف يتم ربط معاشات التقاعد بالتضخم. ولكن إجراء مثل هذه التغييرات سوف يتطلب تعديل الدستور.
من خلال وضع القضايا التي تهم جيوب الناخبين في المقدمة، سعى جوردان بارديلا، رئيس الحزب وتلميذ مارين لوبان، إلى تطبيع سياسة حزبه القومية والمعادية للهجرة التي ظلت محظورة لفترة طويلة. لكن جوهر برنامجه يربط الهجرة بعدم اليقين الاقتصادي.
وتقول ليزا توماس داربوا، نائبة رئيس قسم الأبحاث في معهد مونتين، وهو مركز أبحاث اقتصادي في باريس: “إنه يتحدث عن تحسين القدرة الشرائية للفرنسيين. ولكن في الواقع، فإن وعود الحزب بالازدهار تستند إلى مكافحة الهجرة، وربط الهجرة بالوظائف والجريمة، وطرد المهاجرين غير الشرعيين”.
ومن بين أهم عوامل الجذب التي يتمتع بها بارديلا تعهده بضخ المزيد من الأموال في جيوب الناخبين من خلال خفض الضرائب على الكهرباء والطاقة والغاز من 20% إلى 5%. وتعهد بارديلا بأن يكون “رئيس وزراء القوة الشرائية”، وسوف يشجع الشركات على زيادة الأجور بنسبة 10% للأشخاص الذين يقل دخلهم عن 5000 يورو شهرياً (حوالي 5350 دولاراً أميركياً) دون فرض ضريبة إضافية على أصحاب العمل.
ألقى بارديلا باللوم على ماكرون في خطاب النصر الذي ألقاه ليلة الأحد في ارتفاع التضخم وتضخم الدين الوطني والعجز – وهو إرث من جهود ماكرون لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد أثناء عمليات الإغلاق بسبب الوباء وأزمة الطاقة. وقال إنه سيكون مسؤولاً مالياً، وتعهد السيد بارديلا “باستعادة النظام” في مالية فرنسا. (وبخ الاتحاد الأوروبي فرنسا مؤخرًا لانتهاكها القواعد المالية للكتلة).
كيف سيدفع الحزب تكاليف برنامجه؟
إن برنامج التجمع الوطني يفتقر إلى أرقام الميزانية الفعلية، لكن السيد بارديلا قال إنه يستطيع توفير مليارات اليورو سنويا من خلال الحد من الهجرة وخفض مدفوعات الرعاية الاجتماعية للمواطنين الأجانب. ويتضمن جزء من هذه المدخرات حرمان الأشخاص غير الحاصلين على وثائق من الحصول على العلاج الطبي المجاني، باستثناء حالات الطوارئ.
كما يعتزم بارديلا خفض مدفوعات فرنسا السنوية للاتحاد الأوروبي بمقدار 2 مليار يورو ـ وهو شرط مفروض على الدول الأعضاء في الاتحاد. وقال إنه يستطيع توفير 65 مليار يورو أخرى على الأقل من خلال مكافحة التهرب الضريبي والاحتيال على الرعاية الاجتماعية ـ كما أنه سيأمر بإجراء تدقيق مالي في فرنسا للعثور على مليارات اليورو الإضافية في الإنفاق “غير الضروري” الذي يمكن إعادة توجيهه لتحسين وضع أصحاب الدخول المتوسطة والمنخفضة.
هل هو واقعي؟
ولكن هذا ليس بالضرورة. فقد أظهر تقييم أجراه معهد مونتين أن هذه التعهدات سوف تكلف نحو 38 مليار يورو سنويا. وعلى سبيل المثال، فإن منع المهاجرين من الحصول على الرعاية الصحية من شأنه أن يوفر 700 مليون يورو سنويا فقط، ولكن خفض الضرائب على الطاقة من شأنه أن يكلف أكثر من 11 مليار يورو، في حين أن ربط المعاشات التقاعدية بالتضخم من شأنه أن يكلف 27 مليار يورو.
في الأيام الأخيرة، تراجع بارديلا عن بعض الأفكار الأكثر تكلفة – مثل إلغاء ضرائب الدخل على العمال الذين تقل أعمارهم عن 30 عامًا – بعد أن وضعت بعض التقديرات تكلفة برنامج التجمع الوطني بأكمله عند ما يقرب من 100 مليار يورو.
كما اقترب من منصة ماكرون الاقتصادية في محاولة لجذب الناخبين الوسطيين، وتعهد بجعل فرنسا، أكبر مورد للطاقة النووية في أوروبا بالفعل، “جنة” للطاقة النووية. وتعهد بخفض الضرائب على الإنتاج للصناعة وقال إنه سيراجع تفويض البنك المركزي الأوروبي للتركيز على التوظيف بدلاً من التضخم.
ما هو الفرق بين الخطة الاقتصادية للجبهة الشعبية الجديدة؟
إن الائتلاف اليساري يدفع بأجندة فرض ضرائب ثقيلة على الأغنياء وتوزيع الثروات، مستوحاة من حزب فرنسا المتمردة اليساري المتطرف. ومن خلال إطلاق برنامج إنفاق كينزي وزيادة الأجور، تستطيع الحكومة أن تدفع المستهلكين إلى البدء في إنفاق المزيد من المال، وبالتالي تعزيز الاقتصاد بشكل عام.
ويتلخص البند الرئيسي في رفع الحد الأدنى للأجور الشهرية بعد خصم الضرائب من 1398 يورو إلى 1600 يورو. كما تعتزم الجبهة الشعبية الجديدة تجميد أسعار الغذاء والطاقة والوقود. وستدفع الدولة للأسر كافة التكاليف المرتبطة بتعليم أبنائها، بما في ذلك الوجبات في الكافيتريات، والنقل، والأنشطة اللامنهجية.
كما سيتم خفض سن التقاعد الرسمي في فرنسا، والذي رفعه ماكرون بموجب مرسوم العام الماضي إلى 64 عاما، مما أثار احتجاجات على مستوى البلاد، إلى 60 عاما. وفيما يتعلق بالهجرة، سيتم منح العمال غير المسجلين وضعا قانونيا في ظل ظروف معينة في القطاعات التي تعاني من نقص العمالة.
كيف سيدفع الحزب كل هذا؟
ومن المتوقع أن يكلف البرنامج ما بين 125 مليار يورو و187 مليار يورو سنويا، وقالت الجبهة الشعبية الجديدة إنها قد تتمكن من توفير 150 مليار يورو من خلال فرض الضرائب على الأفراد الأثرياء.
وتتضمن هذه المقترحات إعادة فرض ضريبة الثروة التي ألغاها ماكرون، وزيادة ضريبة الميراث، وفرض ضريبة خروج على الأثرياء الذين ينقلون إقامتهم الضريبية إلى الخارج. ويعتزم الحزب إنشاء 14 شريحة ضريبية جديدة، مع فرض ضرائب أعلى على الدخل الذي يتجاوز مستوى معين، مع فرض أعلى ضريبة بنسبة 90%.
كما ستشهد الشركات الفرنسية فرض ضريبة جديدة على الأرباح فوق المتوسطة، في حين سيتم إلغاء مجموعة متنوعة من الإعفاءات الضريبية والائتمانات للشركات.
هل هو واقعي؟
ويقول البعض إن البرنامج مكلف بشكل غير عادي ويخاطر بدفع المالية الفرنسية إلى حافة الهاوية، مما يثير خوف المستثمرين الدوليين الذين دفعوا مؤخرا تكاليف الاقتراض الفرنسية إلى الارتفاع – ناهيك عن الشركات المتعددة الجنسيات التي اجتذبتها سياسات ماكرون المؤيدة للأعمال التجارية.
وتقول نيكول باشاران، أستاذة العلوم السياسية بجامعة العلوم السياسية في باريس: “إن الوضع المالي في فرنسا كارثي بالفعل. وهذا من شأنه أن يجعل الأمور أسوأ”.
وقال آخرون، ومنهم الخبير الاقتصادي الفرنسي توماس بيكيتي، إن الحاجة إلى الاستثمار في الرعاية الصحية والتدريب والبحث والبنية الأساسية تتطلب موارد ضخمة. وقال في مقابلة مع صحيفة لا تريبيون: “وهذا يعني فرض الضرائب على الأثرياء”.
وعندما ارتفعت أسعار الطاقة بعد غزو روسيا لأوكرانيا، عملت حكومة السيد ماكرون على الحد من فواتير الكهرباء وأسعار المواد الغذائية المتزايدة من خلال التفاوض مع المنتجين.
لكن الناس يشعرون بأن الأسعار ظلت مرتفعة على أي حال، لذا لم يحصل على قدر كبير من الفضل”، حسبما قال إريك هاير، كبير خبراء الاقتصاد في المرصد الاقتصادي الفرنسي.
خلال الحملة الانتخابية، تعهد رئيس وزراء ماكرون، غابرييل أتال، مرة أخرى بالمساعدة في تغطية تكاليف المعيشة، لكنه يلتزم في الغالب بالمحافظة المالية ويعد بعدم زيادة الضرائب.
وينوي الحزب خفض فواتير الكهرباء بنسبة 15% بدءا من فبراير/شباط، وتوسيع ما يسمى بمكافأة ماكرون التي تشجع الشركات على دفع ما يصل إلى 10 آلاف يورو سنويا للعمال دون فرض ضرائب إضافية على أصحاب العمل، وزيادة المزايا الاجتماعية للأسر الأكثر فقرا بنحو 5 مليارات يورو سنويا.
كيف سيتمكن حزب النهضة من تمويل برنامجه؟
ومن بين كل الأحزاب، فإن حزب الشعب هو الأقل تكلفة، بنحو 17.6 مليار يورو سنويا، وفقا لتقديرات معهد مونتين. وقبل الانتخابات المبكرة، كانت الحكومة تتطلع إلى خفض الإنفاق بما يصل إلى 20 مليار يورو للحد من الدين والعجز. لذا فإن الحفاظ على الإنفاق الجديد منخفضا يظل أولوية.
ماذا حدث بعد ذلك؟
إذا فاز حزب السيد بارديلا بما يكفي من المقاعد في البرلمان، فقد يصبح رئيسًا للوزراء، ويعين أعضاء مجلس الوزراء ويعرقل الكثير من أجندة السيد ماكرون المحلية. ولكن إذا انتهى الأمر بفرنسا ببرلمان معلق لا يتمتع فيه اليمين المتطرف ولا اليسار الموحد بالأغلبية، مما يخلق جمودًا تشريعيًا، يحذر خبراء الاقتصاد من أنه قد تكون هناك أزمة ديون إذا لم تتمكن الحكومة المشلولة من كبح جماح مالية فرنسا.
