تعريفة ترامب تعمل بالفعل

كيف يجب أن تحسب تعريفة متبادلة على أي حال؟

النقاد لديهم نقطة ، لكنهم يفوتون أيضًا هذه النقطة.

إعلان الرئيس ترامب الأسبوع الماضي عن تعريفة جديدة “متبادلة” أرسلت الأسواق العالمية إلى جنون و بدأ جوقة الإدانة من الاقتصاديين المؤسسة. كتب مسؤول سابق في الخزانة في نيويورك تايمز أن الإدارة قد “أخطأت كل شيء”. أعلن نقد آخر من معهد المؤسسة الأمريكية بصراحة أن الصيغة “لا معنى لها”.

إذن ، هل النقد معرض؟ إلى حد ما ، نعم.

ال الصيغة التي يستخدمها مكتب الممثل التجاري الأمريكي (USTR) لحساب التعريفات المتبادلة بسيطة بشكل مخادع. يتطلب الأمر عجزًا تجاريًا للولايات المتحدة مع بلد ما ، ويقسمه على الواردات الأمريكية من ذلك البلد ، ثم يقسم النتيجة على اثنين – مع قاعة 10 في المائة.

لذلك ، إذا استفادت الولايات المتحدة من 100 مليار دولار من البلد X وتصدير 50 ​​مليار دولار في المقابل ، فإن العجز الثنائي هو 50 مليار دولار. قسّم ذلك بمقدار 100 مليار دولار ثم اثنين ، وستحصل على تعريفة بنسبة 25 في المائة. إذا لم يكن هناك عجز تجاري – أو حتى فائض – لا يزال البلد يحصل على تعريفة بنسبة 10 في المائة.

هذه هي السياسة. لكن مبرر ذلك – الذي تقدمه USTR في ملاحظة منهجية قصيرة – يثير بعض الافتراضات الأساسية من الاقتصاد التجاري الدولي. واحدة من تلك الافتراضات قد رسم معظم الحريق.

يفترض USTR ذلك يتم تمرير 25 في المائة فقط من التعريفة الجمركية إلى أسعار الاستيراد. هذا يعني أنه عندما يصفع الولايات المتحدة تعريفة بنسبة 20 في المائة على الخير ، يرتفع السعر عند الحدود بنسبة خمسة في المائة فقط. من المفترض أن يتم امتصاص الباقي من قبل المصدر الأجنبي أو سلسلة التوريد.

لكن برنت نيمان ، خبير اقتصادي بجامعة شيكاغو ومسؤول وزارة الخزانة السابق لإدارة بايدن ، هذا يسيء قراءة البحث تماما. “ألبرتو كافالو ، جيتا جوبيناث ، جيني تانغ ، درست التعريفات الموضوعة على الصادرات الصينية في عامي 2018 و 2019” ، كتب في نيويورك تايمز. “لقد وجدنا أن التعريفة الجمركية ، على سبيل المثال ، تسببت 20 في المائة في دفع المستوردين المحليين إلى ما يقرب من 19 في المائة. وهذا يمثل تمريرًا في أسعار الاستيرادات حوالي 95 في المائة.”

في الواقع ، في الورقة الأكاديمية ، شاركت Neiman في تأليفها ، وخلص الباحثون إلى أن “تعريفة بنسبة 20 في المائة … سترتبط بانخفاض بنسبة 1.1 في المائة في سعر النارف السابق وزيادة 18.9 في المائة في إجمالي السعر الذي يدفعه المستورد الأمريكي.” يلاحظ المؤلفون كذلك: “إن معدل حدوث سعرات الاستيراد يقع إلى حد كبير على الولايات المتحدة”.

إن نقد AEI ، الذي شارك في تأليفه كيفن كورينث وستان Veuger ، يعزز هذه النقطة:

“يجب أن تكون مرونة أسعار الاستيراد فيما يتعلق بالتعريفات حوالي واحدة (في الواقع 0.945) ، وليس 0.25 … إن تصحيح خطأ إدارة ترامب من شأنه أن يقلل من التعريفات التي يفترض أن يتم تطبيقها من قبل كل بلد على الولايات المتحدة إلى حوالي رابع من مستواها المحدد.”

هذا هو النقد العادل. تم تضخيم معدلات التعريفة الجمركية بسبب مرونة مخطئة. ولم يدافع البيت الأبيض بوضوح عن أرقامه. ملاحظة المنهجية قصيرة وغامضة ولا تفسر اختيار قيم المرونة.

ومع ذلك ، من المهم أن نلاحظ أنه قبل إعلان يوم التحرير عن التعريفات الجديدة ، كان أحد الانتقادات الكبيرة لفكرة المعاملة بالمثل التعريفية هو أنه كان معقدة بشكل مستحيل. هناك ملايين من أسعار التعريفة المختلفة التي يتم فرضها في جميع أنحاء العالم-وحتى المزيد من الحواجز غير النار. مجرد جمع كل هذه المهمة هو مهمة شاقة ووضع الرقم النهائي على معدل تعريفة متبادلة واحدة لكل بلد قد لا يكون ممكنا.

لذا ، فإن ما يبدو أن الإدارة قد فعلت العجز التجاري في تركيز التعريفات. بدلاً من معالجة العجز التجاري بشكل غير مباشر من خلال الخوض من خلال الحسابات ، قررت إدارة قيم الحوسبة للحواجز غير الناقلة وإضافة تلك الملايين من التعريفات ، أن إدارة ترامب قررت استخدام العجز التجاري الثنائي كبديل للحواجز التجارية. قد لا يكون ذلك مرضيًا فكريًا ، لكن حتى النقاد لم يقترحوا نهجًا أكثر تطوراً.

يجب أن نلاحظ أيضًا أن التركيز على أسعار الاستيراد قد يكون خطأ في حد ذاته – على الرغم من أن الاتجاه المعاكس من حجة النقاد. تفترض صيغة التعريفة المتبادلة أن رفع الأسعار على الحدود يقلل من أحجام الاستيراد. ولكن في الواقع ، إذا امتص تجار التجزئة أو المستوردون في الولايات المتحدة ، فإن هذه الأسعار تزداد بدلاً من نقلها إلى المستهلكين ، قد لا تنخفض أحجام الاستيراد كثيرًا على الإطلاق. في هذه الحالة ، قد تكون التعريفة الجمركية القائمة على أسعار الحدود منخفضة في الواقع لتقلص العجز التجاري.

التعريفات هي نقطة انطلاق للمفاوضات ، وليس النهاية

ولكن هذا ما يفتقده النقاد: هذا لا يتعلق حقًا بالدقة الرياضية –يتعلق الأمر بالرفع الاستراتيجي.

هذه التعريفات ليست تمرينًا أكاديميًا. انهم أداة التفاوض. تم تصميم هذه السياسة لإخبار العالم: إذا كنت تريد الوصول إلى سوق الولايات المتحدة ، فستحتاج إلى منحنا الوصول إلىك. إذا كانت معدلات التعريفة مرتفعة بعض الشيء ، فقد لا يكون ذلك خطأ – فقد يكون ذلك ميزة.

مثل أورين كاس كتب مؤخرا في أ نيويورك تايمز الافتتاحية ، “يوم التحرير” ليس نهاية المعركة-إنها البداية:

“كان” يوم التحرير “الأسبوع الماضي هو نوع من يوم D في الجهود المبذولة لإعادة ترتيب النظام الاقتصادي الدولي … مع التعريفات ، أيضًا ، يعتمد النجاح أو الفشل على ما يحدث بعد ذلك ، وسيتعين على الأمة أن تتحمل تكاليف حقيقية في حين أن النتيجة معلقة في التوازن.”

يضيف Cass أن التعريفة العالمية البالغة 10 في المائة ، والتي أصبحت بالفعل مفعولها ، هي “نقطة البداية الصحيحة” و يجب أن يكون دائمًا من قبل الكونغرس. هذه ليست مجرد صدمة مؤقتة – إنها أساس نظام اقتصادي أكثر مرونة هذا يمول الحكومة الأمريكية ، ويكرر البلاد ، ويعيد تأكيد السيادة الأمريكية على التجارة.

كما أنه يشير إلى نقطة حرجة يجب أن يرددها في كل مناقشة حول ما يسمى بالتعريفات “المتبادلة”: “قليل من المتوقع أن يتم وضع هذه التعريفات عالية للغاية … يبدو أنها مؤقتة بطبيعتها ، المقصود منها الرافعة المالية لجعل البلدان الأخرى تعتمد سياسات تعزز التجارة المتوازنة”.

تماما الحق. هذه التعريفات الخاصة بالبلد ليست تنتهي في حد ذاتها. انهم ضغط مصممة لدفع الحلفاء والمنافسين على حد سواء على طاولة التفاوض.

ويبدو أنه يعمل. يتحدث مع لاري كودلو عن شركة فوكس ، وزير الخزانة سكوت بيسينت قال: “هناك 50 ، 60 ، ربما ما يقرب من 70 دولة الآن اقتربت منا حول التفاوض”.

وقيد الفضل في الهيكل الواضح لخطة التعريفة المتبادلة مع منح الحكومات الأجنبية سببًا للمشاركة بجدية: “ما فعله (الرئيس ترامب) هو أننا حددنا التعريفات في 2 أبريل ، ثم أعطوا البلدان عدة أيام للتفكير في الأمر”.

شاهد أحدث فيديو في foxbusiness.com

هذه هي النقطة. التعريفات المتبادلة تفعل ما كان من المفترض القيام به: وضع الرافعة المالية على الطاولة ، وتهتز الرضا عن النفس الأجنبية ، وفتح الباب أمام ترتيبات تجارية جديدة تخدم العمال والمنتجين الأمريكيين بشكل أفضل.

يمكن للنقاد أن يتغلبوا على المرونة وصيغ أسعار استيراد. ولكن الحقيقة هي أن نظام التجارة القديم أنتج عجزًا سنويًا تريليون دولار ، والانخفاض الصناعي على نطاق واسع ، وصفقات من جانب واحد. تعريفة ترامب ليست عودة إلى بعض الحمائية الشيطانية في الماضي – إنها إعادة ضبط. وهي تغير اللعبة بالفعل.

قد لا تكون التعريفات مثالية. قد تكون الرياضيات متوقفة. لكن الاستراتيجية تعمل.

ولأول مرة منذ عقود ، ندفع شروط التجارة العالمية بطرق من شأنها أن تفيد العمال الأمريكيين.