وافق مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يوم الاثنين على خطة لوقف إطلاق النار في قطاع غزة تدعمها الولايات المتحدة، مما يزيد من ثقل الجهود الدولية لإنهاء الحرب المستمرة منذ ثمانية أشهر. ولم تقبل إسرائيل ولا حماس علنًا الخطة، لكن وزير الخارجية أنتوني بلينكن أجرى يوم الثلاثاء محادثات في المنطقة للضغط من أجل اعتمادها.
وفيما يلي نظرة على كيفية عمل وقف إطلاق النار، وعلى بعض مناطق النزاع بين الأطراف المتحاربة.
ماذا يوجد في الخطة؟
وسوف تتكشف الخطة على ثلاث مراحل.
وبموجب المرحلة الأولى، سيتم وقف إطلاق النار لمدة ستة أسابيع وإطلاق سراح الرهائن الأكبر سناً أو الجرحى أو النساء، فضلاً عن إعادة رفات بعض الأشخاص الذين ماتوا في غزة أثناء وجودهم في الأسر. وفي المقابل سيتم إطلاق سراح السجناء الفلسطينيين من السجون الإسرائيلية.
وستنسحب القوات الإسرائيلية من المناطق المأهولة بالسكان في غزة، وسيتم توزيع المزيد من المساعدات الإنسانية في القطاع. وسيكون للمدنيين، ومعظمهم من النازحين، الحرية في العودة إلى منازلهم، بما في ذلك في شمال غزة، وهي المنطقة التي دمرتها الغارات الجوية الإسرائيلية والقتال.
ومع حدوث كل هذا فإن المحادثات بشأن وقف دائم لإطلاق النار سوف تستمر، بهدف التوصل إلى المرحلة الثانية: الانسحاب الكامل للقوات العسكرية الإسرائيلية، وإعادة كافة الرهائن، وإطلاق سراح المزيد من السجناء الفلسطينيين.
وفي المرحلة الثالثة، سيتم إعادة جثث جميع الرهائن المتبقين الذين ماتوا إلى إسرائيل، وستبدأ عملية إعادة إعمار غزة.
ومن الأهمية بمكان أن يتم تمديد وقف إطلاق النار بعد الأسابيع الستة الأولى إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن المرحلة الثانية، وفقًا لتقرير عن إجراءات مجلس الأمن على الموقع الإلكتروني للأمم المتحدة. وبهذه الطريقة، يمكن للخطة، من الناحية النظرية، أن تؤدي إلى إنهاء الأعمال العدائية.
ما الذي طالب به مجلس الأمن؟
ويحث القرار الذي أصدره مجلس الأمن كلا من إسرائيل وحماس على تنفيذ شروط الخطة بالكامل “دون تأخير ودون شروط”. وهو يلخص الخطة ويركز على البند القائل بأنه “إذا استغرقت المفاوضات أكثر من ستة أسابيع للمرحلة الأولى، فإن وقف إطلاق النار سيستمر طالما استمرت المفاوضات”.
ولا يستطيع المجلس وحده أن يجبر أحداً على تبني الخطة، والأمم المتحدة ليست منخرطة في محادثات وقف إطلاق النار. لكن تمرير القرار – وافق عليه 14 عضوا في المجلس وامتنع عضو واحد عن التصويت – يزيد الضغط على الجانبين للتوصل إلى اتفاق وربما يعزز موقف واشنطن.
ما هي مخاوف إسرائيل؟
ولا تزال العديد من تفاصيل الخطة دون حل، وليس أقلها مدة وقف إطلاق النار والدور المستقبلي لحماس.
وقد قال رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو مراراً وتكراراً إن إسرائيل ستقاتل حتى يتم تدمير قدرات حماس الحاكمة والعسكرية. وبدا أن مسؤولا حكوميا إسرائيليا أبدى ترحيبا حذرا يوم الثلاثاء بالاقتراح، قائلا إنه سيمكن الحكومة من تحقيق أهدافها.
وقال المسؤول: “إن إسرائيل لن تنهي الحرب قبل تحقيق جميع أهدافها الحربية”، مضيفًا أن هذه الأهداف تشمل القضاء على حماس وضمان عدم قدرة غزة على تهديد إسرائيل.
ويبدو أن المحادثات حول المرحلتين الثانية والثالثة من الخطة، كما هو منصوص عليها، ستشمل حماس. وهذا يعني أن الجماعة المسلحة ستحتفظ بقدر من السيطرة في غزة، وهو أمر يقول السيد نتنياهو إنه خط أحمر. واستبعد أيضا أن يكون للسلطة الفلسطينية دور في الحكم وهي منافس شرس لحماس ولها صلاحيات محدودة في الحكم في الضفة الغربية التي تحتلها إسرائيل.
ويواجه رئيس الوزراء الإسرائيلي ضغوطا من الولايات المتحدة وحلفاء آخرين لإنهاء الحرب، لكن شريكين من اليمين المتطرف في ائتلافه الحاكم هددوا بإسقاط حكومته إذا وافقت إسرائيل على اتفاق ينهي الحرب دون القضاء على حماس. .
ماذا تقول حماس؟
ويقول العديد من سكان غزة إنهم في حاجة ماسة إلى إنهاء الحرب، لكن المحللين يقولون إن حماس لا تستجيب لرغبات المدنيين في القطاع. ويقول خبراء سياسيون إن قادة الحركة، بمن فيهم يحيى السنوار، زعيمها الأعلى في غزة، ربما ليسوا في عجلة من أمرهم لإنهاء الصراع. فمن ناحية، يعلمون أن نفوذهم سوف يتضاءل بمجرد موافقتهم على إطلاق سراح الرهائن.
وقال مفاوضو المجموعة إنهم لن يوافقوا على اتفاق لا ينص على وقف دائم لإطلاق النار، وانسحاب كامل للقوات الإسرائيلية، و”صفقة جادة وحقيقية” لمبادلة الأسرى الفلسطينيين بالرهائن.
وقال حسام بدران، المسؤول الكبير في حماس، إن الحركة “تعاملت بإيجابية” مع الاقتراح الجديد على الرغم من “عدم وجود موقف واضح وعلني” من الحكومة الإسرائيلية. ورفض تصريح وزير الخارجية بلينكن بأن عبء قبول الخطة يقع على عاتق حماس. وقال السيد بدران في رسالة نصية إن السيد نتنياهو هو “العائق الوحيد” أمام التوصل إلى اتفاق لإنهاء الحرب.
ماذا حدث بعد ذلك؟
وعلى المدى القريب، يضغط السيد بلينكن في المحادثات الإقليمية التي تهدف إلى ضمان الموافقة على الخطة. ومن المقرر أن يتوجه يوم الأربعاء إلى قطر، التي لعبت دورا رئيسيا كوسيط.
ويبدو حتى الآن أن كلا الجانبين قد رأى قيمة في تقديم دعم مبدئي للاقتراح دون دعمه بشكل نهائي، وفي الوقت نفسه، اتهام الجانب الآخر بالتلكؤ.
قد يؤدي وقف إطلاق النار إلى بناء الزخم نحو إنهاء الحرب، ولكن يبدو من غير المرجح أن يتم حل المحادثات للوصول إلى المرحلة الثانية من الخطة بسرعة.
آدم راسجون و آرون بوكرمان ساهمت في التقارير
