عندما تستضيف دولة الإمارات العربية المتحدة قمة الأمم المتحدة للمناخ هذا العام، فإن ذلك سيرفع من مكانة الدولة الخليجية على المستوى العالمي. لكن المؤتمر يدعو أيضاً إلى التدقيق في سجل الإمارات في مجال حقوق الإنسان، فضلاً عن مكانتها كمنتج رئيسي للنفط.
ويقدم التسجيل المسرب لاجتماع فبراير/شباط بين ممثلين من دولة الإمارات العربية المتحدة ومنظمي القمة نظرة صريحة على جهودهم للرد على الانتقادات. كما يسلط الضوء على تركيز الدولة الاستبدادية على صورتها، والذي يتم إدارته من خلال عقود مع شركات العلاقات العامة وجماعات الضغط والمتخصصين في وسائل التواصل الاجتماعي حول العالم.
أثارت استضافة القمة العالمية، المعروفة باسم COP28، أسئلة غير مرحب بها حول سجل الإمارات في مجال حقوق الإنسان و”بدأت أجراس الإنذار تدق”، حسبما قالت مسؤولة إماراتية، قدمت نفسها على أنها رئيسة مكتب حقوق الإنسان في الديوان الرئاسي. قال للجمع.
تم تسجيل التسجيل بالكامل من قبل أحد المشاركين، وتم الحصول عليه من قبل مركز التقارير المناخية، وهي منظمة غير ربحية مقرها لندن، وتمت مشاركته مع صحيفة نيويورك تايمز. وتحققت صحيفة التايمز من التسجيل مع الشخص الذي قام به، والذي طلب عدم الكشف عن هويته خوفًا من الانتقام.
وقالت إحدى المشاركات خلال الاجتماع الذي استمر 30 دقيقة، والتي عرفت نفسها باسم سكونيد ماكغيشين، مديرة الاتصالات في قمة المناخ، إن الإمارات بحاجة إلى استراتيجية لدرء المنتقدين.
“من الواضح أن COPs تطورت بمرور الوقت. وقالت السيدة ماكجيتشين، أخصائية العلاقات العامة التي عينتها الإمارات: “إنهم الآن يمثلون منفذاً للنشاط ولنشاط الشباب”. “سوف يستغلون هذه الفرصة لمهاجمة الإمارات العربية المتحدة. نحن بحاجة إلى الحفاظ على سمعة الإمارات العربية المتحدة، والنظر في كيفية حماية ذلك وتعزيز سمعتها، ومحاولة تقليل تلك الهجمات قدر الإمكان”.
ووصف فنسنت هيوز، المتحدث باسم قمة المناخ، التسجيل بأنه “لم يتم التحقق منه” ورفض التعليق على محتواه. ومع ذلك، أضاف: “لقد عقد فريق COP28 – ولا يزال يعقد – اجتماعات بشأن استعداداته الشاملة مع أصحاب المصلحة الرئيسيين والمعنيين”. وقال إن المؤتمر “سوف يتخذ نهجا شاملا يشرك جميع أصحاب المصلحة” وسيكون “لحظة تاريخية للعمل المناخي العالمي”.
ورفضت وزارة الخارجية الإماراتية الرد على الأسئلة. ورفضت السيدة ماكجاشين التعليق.
ووجدت جارة الإمارات، قطر، نفسها في وضع مماثل باعتبارها البلد المضيف لكأس العالم 2022. واجهت قطر وابلًا من الانتقادات وقاطع البعض الحدث بسبب سياسات حقوق الإنسان في البلاد، ولا سيما حقوق مجتمع المثليين وحقوق العمال المهاجرين. وسبق مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ العام الماضي، الذي استضافته مصر، اعتقال عشرات الناشطين على يد قوات الأمن المصرية، مما أثار احتجاجات دولية.
وتعقد الأمم المتحدة قمة المناخ سنويا، وتتناوب الدول المضيفة لها. ومن المقرر عقده هذا العام في دبي وسيرأسه سلطان أحمد الجابر، مبعوث الإمارات للمناخ.
وكان تعيينه مثيرا للجدل. يدير السيد الجابر شركة بترول أبوظبي الوطنية، شركة النفط العملاقة المملوكة للدولة، والتي توفر حوالي 3 بالمائة من النفط العالمي. وهو يدير أيضًا شركة مصدر للطاقة المتجددة الأصغر حجمًا والمملوكة للدولة.
إن قيام أحد المسؤولين التنفيذيين في مجال النفط بإدارة تجمع دولي يهدف إلى معالجة تغير المناخ قد قوبل بتشكك عميق من قبل المجموعات البيئية. على الرغم من أن أبوظبي اتخذت خطوات للتنويع، إلا أن اقتصادها وميزانيتها الحكومية يعتمدان بشكل كبير على استمرار إنتاج النفط والغاز.
وفي الوقت نفسه، انتقدت جماعات حقوق الإنسان الإمارات لافتقارها إلى حرية التعبير وحرية التجمع وغيرها من الحقوق الأساسية. الاحتجاجات، الشائعة في قمم الأمم المتحدة للمناخ، محظورة بشكل أساسي في الإمارات.
وقال ديفين كيني، الباحث في شؤون الإمارات العربية المتحدة لدى منظمة العفو الدولية: “هذا هو التناقض الأساسي في قلب دولة الإمارات العربية المتحدة باعتبارها المضيف لمؤتمر المناخ العالمي السنوي”. “كيف من المفترض أن تجري مناقشة جادة حول مشكلة حرجة للإنسانية جمعاء في بلد يعتبر النقاش النقدي فيه غير قانوني؟”
وفي التسجيل، يناقش المسؤولون استطلاعًا شمل أكثر من 20 ألف شخص في 20 دولة حول المواقف تجاه الإمارات، بتكليف من وزير الخارجية الإماراتي عبد الله بن زايد آل نهيان.
وقالت السيدة ماكجيتشين للتجمع: “إن أكبر المخاوف التي ظهرت كانت جميعها مرتبطة بحقوق الإنسان”، بما في ذلك حرية التعبير، والحق في الاحتجاج وقضايا مجتمع المثليين. تحذر جماعات حقوق الإنسان من أن الأشخاص المثليين قد يواجهون تمييزًا شديدًا في الإمارات، وقد تُمارس ضدهم قوانين الدولة الغامضة – مثل تلك التي تعاقب “الترويج للمعصية” أو انتهاك “الآداب العامة”.
وأضافت السيدة ماكجيتشين أنه يجب على المنظمين محاولة تخفيف حدة الانتقادات من خلال التواصل مع جماعات حقوق الإنسان مثل منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش، التي انتقدت سجل الإمارات من الانتهاكات. وقالت: “نحن بحاجة إلى إثبات ذلك، ونحتاج إلى أن يُنظر إلينا على أننا نشرك جميع أصحاب المصلحة”.
لكن مسؤول حقوق الإنسان من الديوان الرئاسي الإماراتي قال إن الإستراتيجية الأفضل هي إبقاء المشاركة مركزة بشدة على تغير المناخ.
وقالت في التسجيل: “يجب أن تقتصر المحادثات على تلك المرتبطة مباشرة بتغير المناخ”. وقالت إنه “ليس إلزاميًا” الإجابة على أسئلة حول موقف البلاد من حقوق المثليين.
وقالت إنه من الأهمية بمكان ألا يُستخدم مؤتمر المناخ “كبطاقة مرور مجانية لإلقاء كل شيء علينا”.
حثت منظمات حقوقية الإمارات على إنهاء اعتقالها للناشطين والأكاديميين والمحامين وغيرهم. هذا الأسبوع، أرسلت أكثر من اثنتي عشرة جماعة حقوقية رسالة إلى وزير الخارجية أنتوني بلينكن، تدعو فيها الولايات المتحدة إلى الضغط على الإمارات للإفراج عن أحمد منصور، وهو منتقد للحكومة المسجون منذ عام 2017.
وقالت نيكي ريش، مديرة برنامج المناخ والطاقة في مركز القانون البيئي الدولي، إن دولة الإمارات العربية المتحدة، باعتبارها الدولة المضيفة، هي التي تحدد جميع جوانب القمة، بما في ذلك التوظيف وجدول الأعمال والوصول. “ولكن مع هذا التأثير تأتي المسؤولية عن إدارة العملية لصالح المجتمع الدولي، وليس لمصلحة دولة واحدة – وبالتأكيد ليس لمصلحة صناعة واحدة”.
وبموجب اتفاقها مع الأمم المتحدة بشأن القمة، وعدت الإمارات بإتاحة “مساحة متاحة لنشطاء المناخ للتجمع سلميا وإسماع أصواتهم”. وقال ألكسندر ساير، المتحدث باسم المنظمة، إن أمانة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، التي تشرف على مؤتمرات المناخ العالمية، “ملتزمة بدعم حقوق جميع المشاركين”.
وقالت منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش إن المسؤولين الإماراتيين لم يتصلوا بهما، وإن المحاولات العديدة لمناقشة حقوق الإنسان مع الحكومة تم تجاهلها.
وقال جوي شيا، الباحث في هيومن رايتس ووتش: “إذا كانت الشكوى هي أن هيومن رايتس ووتش ومجموعات أخرى ستستخدم مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) لتسليط الضوء على قضايا حقوق الإنسان في الإمارات العربية المتحدة، فهي على حق تماما”. “إن أزمة المناخ هي أزمة حقوق الإنسان، وعلى الحكومات في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) التزام في مجال حقوق الإنسان بمعالجة تغير المناخ.”
فيفيان نيريم ساهم في إعداد التقارير من الرياض.
